广东省多部门联合出台促进特别教育公平融合发展举措方案

时间:2019年11月08日  信息来源:中国特教网 录入:admin

  

 

  粤教基2019〔2019〕30号

各地级以上市人民当局,各县(市、区)人民当局,省当局各部门、各直属机构:

  《广东省促进特别教育公平融合发展举措方案》业经省人民当局赞成,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  广东省教育厅 中共广东省委机构编制委员会办公室

  广东省发展和改革委员会 广东省民政厅

  广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅

  广东省卫生健康委员会 广东省残疾人联合会

  2019年10月30日

  广东省促进特别教育公平融合发展举措方案

  为周全贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记对广东紧张讲话和指示批示精神,办好特别教育,促进特别教育公平融合发展,让每个孩子都能享用公平而有质量的教育,根据《残疾人教育条例》《教育部等四部门关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《广东省第二期特别教育提拔计划(2017-2020年)》,制订本举措方案。

  一、周全进步特别教育普及水平

  (一)巩固进步残疾儿童少年任务教育普及水平。按照“全覆盖、零拒绝”的要求,通过通俗黉舍就读、特别教育黉舍就读、儿童福利机构(含未成年人救助珍爱机构)特教班就读、送教上门等多种体例,落实“一人一案”,做好教育安置。以融合发展为导向,以通俗黉舍为特别教育发展主阵地,优先采用通俗黉舍就读的体例,就近安排能接受通俗教育的适龄残疾儿童少年就读。研究制订《关于增强残疾儿童少年送教上门工作的引导意见》,明确送教上门的服务对象、服务时间、经费和人员保障等方面的要求。增强并规范残疾门生学籍管理。到2020年,残疾儿童少年任务教育入学率达到95%以上。(省教育厅、民政厅,省残联,排名第一位为牵头单位,下同)

  (二)加大力度发展残疾儿童学前教育。根据残疾幼儿身心发展情况、家庭意愿和当地特别教育资源状态,通过通俗幼儿园就学、特别教育幼儿园(含学前部)就学、儿童福利机构和康复机构接纳等体例,进步残疾幼儿学前三年入园率。到2020年,珠三角地区和粤东西北地区持证残疾幼儿学前三年入园率分别达到85%和75%以上。优先采用通俗幼儿园随班就学体例,就近安排适龄残疾幼儿接受学前教育,大力实施学前融合教育。鼓励各地整合资源,为残疾儿童提供半日制、小时制、亲子同训等多种情势的早期康复教育服务。为学前教育机构中吻合条件的残疾儿童提供功能评估、训练、康复辅助器具等基本康复服务。(省教育厅、民政厅、卫生健康委,省残联)

  (三)加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。各地市要统筹高中阶段残疾人教育资源,大力发展残疾人中等职业教育,使完成任务教育且故意愿的残疾门生都能接受适宜的中等职业教育。通俗高中和中等职业黉舍(含技工黉舍,下同)要积极招收吻合录取标准的残疾考生,不得因其残疾而拒绝招收,通过随班就读、举办特教班等情势扩大招收残疾门生的规模。招生考试机构为残疾门生参加中考提供合理便利。继承办好现有残疾人中等职业黉舍,扩大残疾人中等职业黉舍招生规模,根据社会必要和残疾人的身心特征合理设置专业。地市特别教育黉舍和其他有条件的特别教育黉舍应举办残疾人高中阶段教育。(省教育厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (四)稳步发展残疾人高等教育。通俗高等黉舍要积极招收吻合录取标准的残疾考生,不得因其残疾而拒绝招收。通俗高等黉舍应进行需要的无停滞环境改造,给予残疾门生学业、生活上的支撑和帮助。统筹残疾人高等教育资源的布局,增设适合残疾人学习的相干专业,增长招生总量。(省教育厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (五)大力开展残疾人继承教育和扫盲工作。支撑通俗高校、开放大学、成人高校等面向残疾门生开展继承教育,支撑各种职业教育培训机构增强残疾人职业技能培训,拓宽和完美残疾人终身学习通道。增强就业引导,做好残疾人教育与就业衔接工作。实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲举措方案》,多种情势开展残疾青壮年文盲扫盲工作。(省教育厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  二、加快完美特别教育系统

  (六)继承推进标准化特别教育黉舍建设。每个地级以上市应建有相称规模的任务教育阶段综合性特别教育黉舍,每个县(市)和30万人口以上的区应建有1所以上吻合国家标准的任务教育阶段综合性特别教育黉舍(东莞市、中山市应根据常住人口规模及分布特点,建有2所以上吻合国家标准的任务教育阶段综合性特别教育黉舍),30万人口以下的区要根据现实建设特别教育黉舍或在通俗中小学设置特教班。支撑地级以上市儿童福利机构和有条件且残疾儿童人数较多的县(市、区)儿童福利机构依托现有场地、设备和人员设立特别教育黉舍,支撑其他县(市、区)级儿童福利机构依托现有场地、设备和人员设立特教班。已建有特别教育黉舍的地区要对照国家《特别教育黉舍建设标准(建标156-2011)》,对未达标的特别教育黉舍进行改建、扩建。特别教育黉舍要增强教育信息化建设,按照国家配备标准要求配备教育教学、康复训练仪器设备等。(省教育厅、发展改革委、民政厅、财政厅,省残联)

  (七)加快残疾人中、高等院校建设。支撑地市特别教育黉舍和其他有条件的特别教育黉舍建设残疾人通俗高中或中职教育部,支撑中等职业黉舍特教班建设,支撑残疾人中等职业技术黉舍建设,加快推进广东省培英职业技术黉舍异地重修;支撑高等黉舍设置招收残疾门生的特别教育学院或者相干专业。招收残疾门生的院校应实施需要的无停滞环境改造,建立特别教育资源教室,适当改造校内外实习实训场所。鼓励职业院校与现有自力设置的特别教育黉舍共建共享实训实习和创业孵化基地。(省教育厅、发展改革委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (八)加快学前特别教育机构建设。在特别教育黉舍和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构普遍增长学前部或附设幼儿园。在有条件的地区设置专门招收残疾孩子的特别幼儿园。招收残疾幼儿的学前教育机构应当根据自身条件配备需要的康复设施、设备和专业康复人员。(省教育厅、发展改革委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  三、健全特别教育经费投入机制

  (九)继承推动实施残疾门生15年免费教育。在全省实施从任务教育到高中阶段教育残疾门生12年免费教育的基础上,推动有条件的地区实施从学前教育到高中阶段教育残疾门生15年免费教育。(省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (十)落实残疾门生公用经费保障政策。落实任务教育阶段残疾门生生均公用经费标准,鼓励各地根据现实情况适当进步学前残疾儿童生均拨款补助标准,落实高中阶段残疾门生免学杂费、课本费补助标准。有条件的地区可进一步进步残疾门生公用经费拨付标准。(省财政厅、教育厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (十一)加大残疾门生资助力度。任务教育阶段在“两免一补”的基础上,针对残疾门生特别必要,统筹资源倾斜支撑残疾门生,进步补助水平。学前教育、高中阶段教育和高等教育优先资助残疾门生,渐渐加大资助力度。建立完美残疾门生特别学惯用品、教育训练、交通费等补助政策。继承实施南粤扶残助学工程。各级财政支撑的残疾人康复项目优先资助6周岁以下(含6周岁)残疾儿童。(省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (十二)继承将特别教育纳入省级彩票专项公益金残疾人项目使用范围,对特别教育黉舍新建、扩建、改建项目给予重点扶持。省财政每年安排资金,对家庭经济困难残疾人接受非任务教育阶段特别教育或培训给予适当补贴。(省财政厅、教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (十三)支撑和规范社会力量兴办特别教育黉舍,支撑吻合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特别教育。积极鼓励企事业单位、社会组织、公民小我捐资助学。(省教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  四、健全特别教育专业支持系统

  (十四)建立特别教育发展联席会议制度。省教育厅会同编办、发展改革、民政、财政、人社、卫生健康、残联等单位建立特别教育联席会议制度,研究解决特别教育发展过程中的庞大事项。联席会议日常工作由省教育厅承担,各相干单位按职责分工制定相干政策,支撑特别教育事业发展。各地级以上市、县(市、区)当局要参照建立健全响应和谐机制,每年定期召开会议,研究推动特别教育发展。(省教育厅,省委编办,省发展改革委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委,省残联)

  (十五)建立残疾人教育专家委员会。县(市、区)教育行政部门应会同卫生健康行政部门、民政部门、残疾人联合会,建立由教育、生理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会。残疾人教育专家委员会可以接受教育行政部门的委托,对适龄残疾儿童、少年的身体状态、接受教育的能力和适应黉舍学习生活的能力进行评估,提出入学、转学建议;对残疾人任务教育题目提供咨询,提出建议。(省教育厅、民政厅、卫生健康委,省残联)

  (十六)增强通俗黉舍随班就读管理。随班就读是我省特别教育事业发展的主体,是推进融合教育的一项紧张措施。要增强随班就读的管理,研究制订《关于增强通俗黉舍随班就读工作的引导意见》,构建完美的随班就读工作机制和科学的支撑保障系统,完美考核制度,适当扩大随班就读的规模,进步随班就读的教育质量,促进随班就读门生的周全发展。(省教育厅,省民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (十七)增强特别教育资源中间、资源教室建设。依托省教育研究院建立省级特别教育资源中间,配备专兼职人员,增强省级特别教育资源开发和支撑服务;推动各地依托市、县(市、区)特别教育黉舍建立特别教育资源中间并结合现实增强人员队伍建设,进步区域内特别教育资源开发和支撑服务水平。以县(市、区)为单位统筹规划,重点选择部分通俗黉舍(含幼儿园、通俗中小学、中等职业黉舍,以下同)建立资源教室,配备专门从事残疾人教育的教师(以下称“资源教师”),指定其招收残疾门生。其他招收残疾门生5人以上的通俗黉舍也要渐渐建立特别教育资源教室。(省教育厅,省民政厅、省财政厅,省残联)

  (十八)增强特别教育教科研工作。省、地级以上市教研机构配备1名以上专职特别教育教研员,县级教研机构配备1名以上专职或兼职特别教育教研员。充分发挥教育科研促进教师专业发展作用,鼓励从事特别教育的教师积极开展特别教育教学研究,积极探索其发展规律,改动教学体例和方法,进步教学质量和水平。鼓励高等黉舍、教科研机构以多种情势为特别教育提供专业服务。(省教育厅,省残联)

  五、建设专业化特别教育教师队伍

  (十九)完美特别教育教师培养系统。科学规划高校特别教育专业布局和培养规模,支撑有关高校扩大特别教育专业招生规模。扩大特别教育相干专业的硕士、博士研究生培养规模。支撑和鼓励高等黉舍创造条件增强学前、高中及职业教育的特教师资培养。通俗师范院校和综合性院校的师范专业普遍开设特教课程。在教师资格考试中要含有肯定比例的特别教育相干内容。将特别教育专业列入省中小学教师公费定向培养计划,为粤东西北地区培养一批特别教育教师。(省教育厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (二十)增强特别教育教师培训工作。按照教育部《特别教育教师专业标准(试行)》开设培训课程。对所有特别教育黉舍、特别教育资源中间巡回引导教师及随班就读资源教师执行5年一周期不少于360学时的全员培训,建立随班就读班主任、随班就读黉舍通俗教师和送教上门教师必修特别教育课程制度。健全分级负责的教师专业发展系统,省、市级承担特别教育黉舍教师、特别教育资源中间巡回引导教师培训,市、县级承担通俗黉舍随班就读教师、资源教师和送教上门教师培训。到2022年,所有从事特别教育的专任教师均应取得教师资格证,非特别教育专业卒业的教师还应经过省、市级教育行政部门组织的特别教育专业培训并考核合格。(省教育厅,省残联)

  (二十一)落实教职员编制标准。严酷落实我省特别教育黉舍教职员编制标准,为特别教育黉舍、特教班配齐配足教职工,增强特别教育资源中间巡回引导教师、康复大夫、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备,为招收残疾门生的通俗黉舍配备专兼职资源教师,建立专职资源教师县域内统筹调配机制。(省委编办,省教育厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (二十二)完美教师激励机制。继承将到我省特别教育黉舍任教的高校卒业生纳入“上岗退费”政策范围。落实并完美特别教育津贴等工资倾斜政策,核定绩效工资总量时适当倾斜。对通俗黉舍承担随班就读教学管理义务的教师,在绩效工资分配上给予倾斜。为送教上门教师、承担“医教结合”实验相干人员提供需要的工作和交通补助,详细补助办法由各市、县(市、区)制订。根据特别教育的特点,在职称评聘系统中建立分类评价标准。将儿童福利机构特教班教师和残疾儿童康复教育机构特教教师职务(职称)评聘工作纳入当地教师职务(职称)评聘规划,吻合条件的康复治疗师和康复护理人员纳入当地卫生部门医护人员职务(职称)评聘和职业技能评定规划,拓宽晋升渠道。关心特别教育教师的身心健康,改善特别教育教师的工作和生活环境。赞誉奖励教师向特别教育教师倾斜。(省教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委,省残联)

  六、大力推进特别教育课程教学改革

  (二十三)推进特别教育课程改革。认真实施国家盲、聋和培智三类特别教育黉舍任务教育课程标准,开展特别教育课程改革,增强新课标新教材的有关培训。增强针对多重残疾、孤独症等门生的教育理论和康复技术的学习和研究。学前教育机构要实施雄厚的生活化、运动化课程,残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。增强残疾人职业教育教材和教学资源建设。根据残疾门生的身心特点和特别需求,鼓励研发特别教育校本课程,探索国家课程、校本课程相融合的黉舍课程系统。(省教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅,省残联)

  (二十四)推进教育教学与评价改革。根据门生残疾状态、潜能开发和补偿程度,制定吻合残疾儿童身心特性和需求的个别化教育方案,实施个别化教学。探索信息化背景下特别教育的有用路径和方法,建构新型的教育教学模式。研究教具、学具和康复辅助器具在课程中的开发与应用,进步使用率和有用率。增强医教结合,积极探索教育与康复相结合的特别教育模式。探索适合残疾门生发展的考试评价系统。(省教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅,省残联)


(作者:佚名 编辑:admin)
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