第29个国际残疾人日——更好地重修朝着一个包容残疾人、无停滞和可持续发展的后2019冠状病毒病世界

 今天，是第29个国际残疾人日，今年的主题为——更好地重修：朝着一个包容残疾人、无停滞和可持续发展的后2019冠状病毒病世界。

 Building Back Better: toward a disability-inclusive, accessible and sustainable post COVID-19 World.

 残疾包容是维护人权、可持续发展、和平与安全的需要条件，也是《2030年可持续发展议程》不让任何一小我掉队承诺的核心所在。致力于落实残疾人权利不仅是一个公理题目；这是对共同将来的投资。

 2019冠状病毒病大流行不仅是一场卫生危急，照旧一场经济危急、人道主义危急、安全危急和人权危急。这场危急凸显了国家内部和国家之间的紧张脆弱性和不平等。要走出这场危急，必要以怜悯心和连合为驱动力的全社会、全当局、全世界的体例。

 为此，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯6月25日提议了联合国2019新冠病毒病周全应对举措，以挽救生命，珍爱社会，实现更好的恢复。

 作为应对举措的一部分，古特雷斯发布了多份政策简介，就如何应对这场危急的后果向各国当局提供意见。

联合国秘书长

安东尼奥·古特雷斯

 “活着界从疫情中恢复的过程中，我们必须确保残疾人的愿望和权利被纳入一个包容、无停滞和可持续的后COVID-19世界并得到表现。只有与残疾人及其代表组织积极协商，才能实现这一愿景”。

 历史：

 1992年，联合国大会第47/3号决议公布每年都要纪念国际残疾人日。国际残疾人日致力于在社会和发展的各个领域促进和维护残疾人的权利和福祉，并进步人们对残疾人处境的熟悉，包括政治、社会、经济和文化生活等各个方面。

 基于联合国在残疾人领域数十年来所做的工作，2006年的 《残疾人权利公约》通过《2030年可持续发展议程》 以及一系列国际发展框架的落实，进一步保障了残疾人的权利和福祉。上述国际发展框架包括 《仙台削减灾难风险框架》、《残疾人参与人道主义举措章程》、《新城市议程》和《发展筹资题目亚的斯亚贝巴举措议程》等。

 事实与数字：

 全球人口已达70亿，超过10亿人，也就是相称于总人口约15%的人存在某种情势的残疾，相称于每7小我中有1个残疾人；80%的残疾人生活在发展中国家；50%的残疾人无力付出医疗保健费用；超过1亿残疾人是儿童；残疾儿童遭受暴力的可能性是非残疾儿童的四倍；五分之一的妇女一生中可能会罹患残疾，而十分之一的未成年人是残疾儿童；据估算，在60岁及以上的老年人中，约有46％是残疾人；全世界残疾人是受2019冠状病毒病袭击最紧张的人之一。目前，已有180个国家批准了《残疾人权利公约》，可持续发展目标中有七个目标明确提及残疾人。

 10岁的听障儿童莫迪博正在教父亲手语，摄于科特迪瓦中部。

图片：儿基会

 残疾意味着什么：

 残疾是根据小我所处的整体的标准来判断人体的状况或功能紧张受损。残疾一词常用来指某种特定的功能停滞，比如身体损伤、知觉受损、认知受损、智力受损、精神疾患和多种慢性疾病。有的残疾人用这个词来形容残疾的医疗模式。

 与没有残疾的人相比，残疾人作为“世界上最大的少数群体”，通常健康状态更差，教育成就教低，较少拥有经济机会，同时贫困率较高。这重要是因为他们缺乏诸如信息和通信技术、司法公正或交通等服务，以及他们在生活中面临的诸多停滞造成的。这些停滞情势多样，包括物理环境方面的停滞，或者立法或政策缘故原由导致的停滞，或者是社会态度或歧视导致的停滞。

 残疾人面临更高的暴力风险：

 1 残疾儿童遭受暴力的可能性是非残疾儿童的四倍。

 2 有肯定程度残疾的成年人遭受暴力的可能性是非残疾成年人的1.5倍。

 3 有精神健康题目的成年人遭受暴力的可能性是常人的四倍。

 臭名化、歧视、对残疾人题目熟悉不足，以及对残疾人照料者缺乏社会支助等因素，都会让残疾人所面临的暴力风险增多。

 包容性的社会和发展：

 证据和经验注解，当残疾人融入社会的停滞被消弭、他们能够周全地参与社会生活时，他们所处的整个社区也会受益。因此，残疾人面临的停滞对整个社会而言是一种“减分”因素，无停滞性对于所有人的提高和发展都是需要的。

 《残疾人权利公约》确认，停滞的存在是残疾题目的核心。根据公约，残疾是一个赓续演变的概念，这是残疾人与阻碍他们作为与社会上其他人在平等基础上共同参与社会的残障、态度和环境方面的停滞做抗争的效果。

 对残疾人的无停滞和包容性是《残疾人权利公约》确认的基本权利，这不仅是目标，同时也是享有其它权利的前提条件。公约有关无停滞的第9条致力于使残疾人自力生活，周全参与生活和发展的各个方面。公约呼吁缔约国采取适当措施，消弭统统停滞，确保残疾人无停滞地、与其他人平等地参与社会生活的所有方面。

联合国残疾包容战略：

 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2019年6月发布联合国残疾包容战略时指出，联合国应以身作则，从总部到外埠周全进步本组织在所有工作支柱领域残疾包容方面的标准和业绩。

 《联合国残疾包容战略》通过联合国工作的所有支柱，为在残疾包容方面取得可持续和变革性进展奠定基础。联合国体系各组织通过该战略重申，充分和完全实现所有残疾人的人权是所有人权和基本自由中不可褫夺、不可分割的有机组成部分。

 为兑现这一承诺，古特雷斯于2020年10月提交了关于联合国体系自该战略实施以来为将残疾人纳入主流和实行该战略而采取的步骤的第一份综合报告。

运动：

 联合国教科文组织将于2020年11月25日至12月3日举举动期一周的国际残障人日庆祝运动。今年运动的主题是 “更好地重修：朝着一个有残障人参与、为残障人设计、与残障人共同构建的包容、无停滞和可持续发展的后2019冠状病毒病世界”。教科文组织还将在其官方社交媒体上组织一次题为“讲述我们的故事，实现我们的权利”的全球性宣传运动，重点关注2019冠状病毒病大流行对残疾人的影响，以及通过开放直接应对危急 ，创新性地使用数字解决方案，工具和资源。

 信息来源：联合国官网