大连市残疾人康复救助标准提高

大连市残联、市财政局，昨日联合下发通知，针对残疾人肢体矫治手术、白内障复明手术、助听器装配、人工耳蜗植入等多个项目，提高了康复、救助标准，放宽了覆盖人群范围，低保、优抚儿童的每年康复救助金额，从原来的2400元，变成了1.2万元，增加了4倍，增幅最高。目前，大连有残疾人约34万人。

新闻背景

2008年，大连出台了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，之后，根据此文件，相关部门出台了4个残疾人康复救助的政策性文件。主要包括 《大连市残疾儿童康复救助暂行办法》、《大连市残疾人适配辅助器具暂行办法》、《大连市完善贫困残疾人部分康复项目救助的实施办法》和《大连市重度儿童人工耳蜗植入抢救性康复项目实施办法》。上述文件为残疾人和残疾儿童的康复救助提供了政策性的保障。但是，随着残疾人对康复需求的增加和变化，加上近年来物价上涨等因素，使残疾人参与康复的成本增加，一些内容已经不适应目前的康复需求，因此，在多方征求意见的情况下，对4个《救助办法》进行了补充修改，出台了 《大连市残疾人康复救助补充规定》（以下简称《补充规定》）。

半数救助标准提高，新增2个救助项目

记者了解到，原来4个《救助办法》的二十几个救助项目中，有11个提高了救助标准，占到50%；并大幅度提高了救助标准，有5个项目增长幅度超过100%，其中增长幅度最大的项目是低保、重点优抚家庭残疾儿童康复训练经费，比原标准高了9600元，增长率达到400%。增长幅度最少的也比原标准增加了25%。

新增加了2个救助项目，一个是残疾儿童康复训练补助，一年一名残疾儿童可增加康复训练补助资金5280元。另一个新增加了人工耳蜗植入术前检查费每人1000元。

低保残疾儿童康复救助每年每人1.2万元

救助范围扩大

如重度听障儿童人工耳蜗植入的年龄由0-7周岁，扩大到0-18周岁；聋儿助听器救助由14周岁以下，扩大到18周岁以下；对14周岁以下非低保的困难家庭残疾儿童（聋儿、脑瘫、孤独症、智障）的康复训练给予救助。

救助标准提高

如肢体残疾儿童矫治手术由6000元提高到1万元；白内障复明手术由800元提高到1000元；假肢装配大小腿假肢分别由4000元、1800元，提高到6000元和3000元；髋离断、膝离断假肢分别由6000元和3500元提高到8000元和6000元；儿童助听器验配由3000元提高到6000元，成年助听器验配由1000元提高到4000元；儿童低视力助视器验配由800元提高到2000元。

其中低保和重点优抚对象家庭的肢残（脑瘫）儿童、听障（聋儿）儿童、智障儿童、孤独症儿童的康复训练救助标准，由每人每年2400元提高到1.2万元，并新增加了康复训练补助，标准为北三市、长海县、普湾新区、长兴岛、花园口每人30元/天，金州新区、保税区、旅顺口区每人20元/天，市内四区和高新园区每人15元/天。其他家庭的残疾儿童康复训练标准提高到每人每年9600元。

简化救助程序

此次修改，还简化和规范了救助项目的程序。如人工耳蜗植入项目明确：经有诊断资质的机构 （省卫生厅验收确认）最后确诊符合条件的，其家长（监护人）可提出书面申请，并在市妇幼保健院新生儿疾病筛查中心或各区市县残联填写《申请审批表》，经审核盖章后，与其他证明材料一并上报市残康办审批、备案。

资金拨付流程

残疾儿童康复救助低保和重点优抚对象家庭的残疾儿童康复经费由机构先行垫付，再向所在地区市县残联申请补助，区市县残联按规定程序审核并经批准后，将资金按标准拨付机构；其他家庭残疾儿童康复经费由个人先行支付，然后再向所在地区市县残联申请结算，区市县残联按规定程序审核并经批准后，将资金按标准补助个人。医疗康复救助项目仍坚持在医疗保险、新农合及民政二次救助之后个人承担部分给予救助的原则。