驻足回眸 只为了更好前行——2015年度残疾人事业重要事件回顾

　　2015年是中国残疾人事业“十二五”发展纲要的收官之年。广大残疾人和残疾人工作者齐心协力、开拓进取，残疾人事业迈出了新步伐、取得了新成果。

　　在“顶层规划设计”上，国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，出台《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。

　　在“民生托底保障”上，出台《关于加强残疾人社会救助工作的意见》，重度残疾人单独施保成为现实。

　　在“基本公共服务”上，印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，残疾人参加普通高考享受特殊保障措施。

　　在“合法权益维护”、“就业脱贫增收”、“国际合作交流”、“宣传文化体育”、“助残公益事业”、“残联自身建设”、“全面从严治党”等方面上，残疾人事业均取得了长足发展。

　　一、顶层规划设计。深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于残疾人事业的新部署，国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》。落实党中央、国务院关于守住基本民生底线的战略部署，国务院出台《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。各地抓紧制定小康进程实施方案。

　　二、民生托底保障。做好重度残疾人医疗保障工作。逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目，将以康复评定和康复训练为主的20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围。出台《关于加强残疾人社会救助工作的意见》，重度残疾人单独施保成为现实。

　　三、基本公共服务。印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，残疾人参加普通高考享受特殊保障措施。《残疾预防和残疾人康复条例》向社会公开征求意见。起草制定《国家残疾预防行动计划》。国家孤独症康复研究中心挂牌成立。举办第十届北京国际康复论坛。2015全国辅助器具服务技能大赛成功举办。举办2015年中国听力论坛。“互联网+”残疾人服务取得重要成果。

　　四、合法权益维护。俞正声主席主持召开全国政协双周协商座谈会，各界人士围绕“残疾人权益保障”建言献策。最高人民检察院、中国残联发布《关于在检察工作中切实维护残疾人合法权益的意见》。成功举办《无障碍环境建设条例》实施三周年新闻发布会，并首次在现场配备手语翻译。出台实施保障导盲犬乘坐火车等政策，无障碍公共服务得到加强。中国残联“12385”残疾人服务热线和全国残疾人信访信息系统正式开通运行。

　　五、就业脱贫增收。举办第五届全国残疾人职业技能竞赛暨第二届展能节，李克强总理作出重要批示，王勇国务委员宣布开幕。修订已实施20年的《残疾人就业保障金管理暂行规定》，出台了《残疾人就业保障金征收使用管理办法》。八部门共同推动残疾人辅助性就业发展，有望破解困难残疾人就业难题。残疾人就业和培训实名制统计管理成效显著。成功组织2015年全国盲人医疗按摩人员考试。全国残疾人就业创业网络服务平台上线开通。残疾人精准扶贫纳入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，健全残疾人关爱服务体系成为亮点。

　　六、国际合作交流。召开亚欧会议框架下残疾人合作暨全球辅助器具产业发展大会，李克强总理、王勇国务委员和德国总理默克尔出席并发表主旨演讲。举办联合国成立70周年残疾人主题邮票纪念版张首发式，联合国秘书长潘基文发贺信，彭丽媛教授出席。经过一年努力，“残疾人与经济发展”议题成功纳入亚太经合组织合作框架，中国残联代表当选“APEC残疾人事务之友小组”首任主席。成功举办首届中国-东盟残疾人论坛。首届中美残疾人事务协调会成功举办。举办“融合?首届国际残疾人艺术展”。 举办2015年中韩残疾人美术交流展。成功推动将残疾人问题纳入海峡论坛框架。2015年两岸（福州）及港澳盲人按摩与辅助技术研讨会成功举办。

　　七、宣传文化体育。第二十五次全国助残日主题活动产生重要影响，王勇国务委员、彭丽媛教授先后出席有关活动。贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上讲话精神，积极开展第二十四次“国际残疾人日”系列活动。全国第九届残运会暨第六届特奥会成为两大赛事首次合并举办的残疾人体育盛会，王勇国务委员宣布开幕。中国残联党组理事会对进一步加强意识形态工作和新闻舆论工作进行重要部署。《人道主义的呼唤选编》图书的编辑工作基本完成。开通中国残疾人杂志社微信公众号。《中国残疾人事业大辞典》编撰工作启动。全国残运会暨特奥会与全国运动会同城举办。优秀残疾人运动员免试进入北体大学习。

　　八、助残公益事业。成立中国助残志愿者协会。中国残疾人福利基金会中基透明指数达满分，名列全国第一。举办2015年全国“爱耳日”公益音乐会。

　　九、残联自身建设。经李克强总理批准，在全国150多万调查员的共同努力下，顺利完成全国首次残疾人基本服务状况和需求专项调查，王勇国务委员作出重要批示。中国残联智能化残疾人证密钥系统一期建设完成。构建全国各级残联残疾人信息采集网上“直通车”。召开全国残联专门协会工作会议。中国残联荣获2015年度中国政府采购年度创新奖，《政府购买残疾人服务技术标准与规范》颁布试行。中国残疾人康复人才教育基地项目即将开工建设。

　　十、全面从严治党。中国残联制定出台贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》实施方案。开展党组巡视工作。党组听取直属单位党建工作情况汇报。开展“五个专项”规范。建立新担任领导干部述职制度。印发加强直属事业单位中层干部管理的意见。开展党员干部暨青年干部思想作风状况调查工作。直属机关工会加强对职工群众的关心、服务和精神引领。

　　来源:中国残联宣文部