深圳将建“特殊教育联盟”

       吃饭时，宝安特殊教育学校陈丹苗老师与孩子交流。

有一群特殊的孩子，由于身体或智力等方面的缺陷，不适宜在普通学校就读，但他们的受教育权同样备受关注。今年全国“两会”上有政协委员再次就此发声，而全国各地特殊教育的发展也在加速。在深圳，元平特校的引领作用在进一步加强，6所特殊教育学校的建设正稳步推进，一些区从去年9月开始，在普通学校中开设特教班和资源教室。让特殊孩子有学上、上好学，已经成为现实。

现状

多所特殊学校在建 缓解“上学难”

“刚来学校的每一天，孩子们有着各种不适应的表现，例如哭闹不止、推人打人、随意乱跑、大声喊叫。”去年9月，宝安区特殊教育学校(下称“宝安特校”)开学，这是深圳第一所区级特教学校。陈丹苗老师是这里首批教师之一，面对这些特殊的孩子，他们要付出比普通学校的老师更为艰巨的努力。

多年来，深圳仅有元平特殊教育学校一所公办学校提供特殊教育，该校学位日趋紧张。为此，深圳市教育局在2015年出台《深圳市特殊教育提升计划(2015- 2016年)》，把特殊教育学位建设放在重中之重。文件提出，加快推进市第二特殊教育学校规划建设，福田、罗湖、南山、宝安、龙岗区各建设1所义务教育阶段综合性特殊教育学校，盐田区和各新区根据实际，建设特殊教育学校或在普通中小学设置特教班。

如今，特殊教育学校建设稳步推进。龙岗区实施并完成了特殊教育“139”计划，即1所九年一贯制义务教育特殊教育学校、3个特教班、9个资源教室(含3个特教班)。龙华区按照“以随班就读为主，特教班为骨干，送教上门为辅助”思路，目前已开设爱心教室(特教班)1个，附设龙华中心小学，并确定4所特殊教育定点资源校，开设标准化资源教室4间，分别位于龙华区实验学校、龙华中心小学、同胜学校、观澜二中。其中3间资源教室已建设完毕，第4间资源教室正在加紧建设。

罗湖区特殊教育学校(星园学校)揭牌，南山区爱心学校(南山区特殊教育学校)筹建工作也在推进中。

瓶颈

招聘难 缺专业教师

在特殊学校上学，孩子们主要的任务不是学习文化课，而是学习生活适应能力。宝安特校魏静老师介绍，目前学校首批招了20名学生，其中大部分是自闭症患儿，还有少部分是智障学生。

每天，这些孩子大部分时间是学习生活自理和社会交往技能，例如怎样穿衣、吃饭、上厕所，怎样和同学、老师沟通交流。

同时，学校还开设了提升认知和促进身心全面发展的课程，如生活语文，生活数学，绘画与手工，唱游与律动等课程

特殊孩子普遍存在行为问题，因此对教师的要求较高，不仅要有爱心、耐心，还要有较强的专业技能。宝安特校目前学校有15名特教老师从事教学工作，90%是女性。魏静表示，这个职业待遇和社会地位都不算高，要招到有经验的老师较难。

对一些家长来说，孩子就读特殊学校不是最佳选择，他们希望孩子能够在普通学校，与普通孩子一同就读，以便更好地融入社会。去年9月，龙华中心小学开设了1个特教班和1个资源教室，8名特殊孩子如愿入读普通学校。该校校长王讲春介绍，早几年前，考虑到部分家长有需求，学校就开展特殊儿童随班就读的工作，但当时没有专业师资，让普通教师来教的话压力很大，也没有这个专业能力，只好安排学生到元平特殊学校学习，此外就是通过聘请校外机构老师，一步步摸索。有了特教班和资源教室后，特殊孩子就有了专门的活动空间。

对于特教老师招聘难的问题，王讲春也深感认同，他介绍，目前区里正通过一些关爱政策和补贴，吸引和留住这些特教教师。

王讲春介绍，学校会为特殊孩子建立成长档案，到小学毕业时，会一并移交给中学，然后中学根据学生的成长情况再给出建议。据了解，有一部分特殊孩子可以通过高考考上大学，还有部分通过在职业学校学习学得一技之长，可以更好地融入社会。

规划

开展个别化教育　增设资源室

为了满足特殊学生多样化的教育需求，龙岗区特殊教育指导中心今年推出“个别化教育计划”，结合老师的特长及针对学生的需要尝试开发适合特殊学生的校本课程，如体验式绘本故事、沙盘游戏治疗、奥尔夫音乐治疗法等。当学校班主任发现有需要帮助的孩子，资源室老师可以查阅学生医院诊断证明(残疾证)，并观察学生行为表现，经与学生、家长多方了解后，实施个别化、差异化教学。个别化教学要求教师根据学生的能力、兴趣、需要、身体状况，设计不同的教学计划和方案，继续完善每个学生的个别化教学计划书，做到“一生一档”。

龙华区除了开设特教班和资源教室外，现有的特教教师，还通过送教上门的方式，让一部分无法到学校上课的特殊孩子，在家接受康复治疗与学习。据介绍，今年龙华拟争取在有5名特殊学生的普通学校内建设一间资源教室，或者根据学生分布及资源共享辐射点综合考虑，规划以每个街道办事处设置一所定点资源校。

特殊教育提升工作列入政府督查

在全市层面，近年来深圳陆续出台了多个文件，加大了在特殊教育的投入以及发展规划、监督力度。在2015年4月正式出台《深圳市特殊教育提升计划(2015-2016年)》后不久，市政府就与各区政府(新区管委会)签订了《深圳市落实特殊教育提升计划责任书》。去年5月，市政府督查室明确将特殊教育提升计划工作列入政府督查事项，各项目标任务的完成情况纳入绩效考核。市政府督查室将对工作推进不力的区政府(新区管委会)进行督办或书面催办、开展约谈等。

此外，深圳还出台了随班就读和送教上门的指导意见，从去年9月开始，各区教育部门为重度残疾儿童提供送教上门服务，并纳入学籍管理。

深圳市教育局称，目前深圳已经初步建立了特殊教育服务体系。去年3月，深圳市特殊教育指导中心正式成立。截止到2016年10月底，10个区(新区)先后成立了区属的特殊教育指导中心。截至去年底，深圳随班就读残疾学生2194人，市元平特殊教育学校、福田区特殊学校和宝安区特殊教育学校就读学生962人，特教班就读学生191名，全市各区共为157名重度残疾儿童开展了送教上门服务。

从点到面，未来深圳特殊教育将实现联盟发展。市教育局称，深圳元平特殊教育学校建校20多年，在课程建设、信息技术应用、职业教育、特奥运动、康复训练等方面在全国处于领先地位。深圳将建立以元平特殊教育学校为中心的“特殊教育联盟”，将元平经验辐射到新建的特殊教育学校、特教班。由设立在元平学校的市特殊教育指导中心为各学校、特教班提供巡回指导、教材、课程、教师培训等服务，确保教育教学质量。

针对各区提到的师资问题，市教育局也表示，将利用深圳的城市优势，按规定保障特教教师的待遇，加大专业教师引进力度。另一方面是加快特殊教育学校建设进度。政府将加快市第二特殊学校的选址和建设；督促区属特殊学校抓紧建设，争取早日投入使用。此外市教育局还表示，将完善随班就读支持保障体系建设，加强市、区特殊教育指导中心建设，给予人力、财力保障，确保指导中心正常运转。